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                                                    来源:立博APP-欢迎您
                                                    发稿时间:2020-05-29 01:20:33

                                                    对于全国人民代表大会审议有关建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)(《决定》),正在北京列席第十三届全国人大第三次会议开幕式的行政长官林郑月娥发表以下声明:

                                                    美国科罗拉多州一名男子被店员告知不戴口罩将不会为其提供食物,恼羞成怒枪击该店厨师,目前该男子已被警方逮捕并被控一级谋杀未遂。5月22日上午,第十三届全国人民代表大会第三次会议召开部长通道。财政部部长刘昆介绍了积极的财政政策。党中央要求,财政政策要更加积极有为,我们要从质和量两个方面下功夫,即做加法,也做减法,调整结构,有保有压,坚决落实更加积极有为的要求。

                                                    国家安全立法属于中央事权,是无可置疑的。对世界上任何国家来说,国家安全立法都属于国家立法权力。全国人大是国家最高权力机关,其决定具有最高权威和法律效力。《决定》完善了香港特别行政区实施宪法和《基本法》有关国家安全的制度和机制;《决定》没有修改《基本法》,也没有取代或排斥《基本法》第二十三条规定香港特别行政区应自行立法禁止危害国家安全行为的宪制责任和法律义务。换句话说,香港特别行政区仍有尽早完成《基本法》第二十三条规定的立法责任。

                                                    全国人大审议作出《决定》的根本目的是为了维护国家安全、维护香港繁荣稳定,从而更好地保障香港广大市民的合法权益和自由。深信全国人大常委会稍后制定的全国性法律,旨在切实有效防范和遏止严重危害国家安全的行为和活动,并惩治严重危害国家安全的“港独”分子和暴力分子。《决定》和有关全国性法律的制定将建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,不会影响香港居民依法享有的各项权利和自由,也不会影响香港司法机关行使独立的司法权和终审权。

                                                    香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分,是直辖于中央人民政府的一个享有高度自治的地方行政区域。维护国家主权、安全和发展利益是对香港特别行政区的宪制要求,是香港特别行政区政府的职责所在,也是关乎全体香港居民的切身利益。鉴于香港特别行政区面临的国家安全局势日趋严峻,而特区行政立法机关难以在一段可见时间内自行完成维护国家安全有关的立法,特区政府支持全国人大审议从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的《决定》。

                                                    减法怎么减?刘昆说,主要是惠企惠民,减税降费。去年我国实施了较大规模的减税降费,减税降税的规模达到2.36亿元,这是制度性安排,今年将继续实施。为了应对疫情影响,党中央国务院又出台了减税降费措施,预计今年减税降费的新增规模将达到25000多亿元。

                                                    结构怎么调?刘昆介绍,一是压本级、增地方,今年,中央财政本级支出负增长,对地方的转移制度将增加12.8%,增量资金9500亿元。

                                                    《决定》通过后,香港特区政府将全力配合全国人大常委会尽快完成有关立法,履行维护国家安全的职责,确保香港在“一国两制”下的长期繁荣稳定。

                                                    二是压一般,保重点。今年中央本级非刚性、非急性支出压减幅度超过50%,省出的资金用于疫情防控、支持打好三大攻坚战,脱贫攻坚、义务教育、基本养老、城乡低保等方面的支出只增不减。

                                                    【海外网5月21日|战疫全时区】